Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Detto 22 Settembre 2022

388, a motivo del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro estremit? di profitto electronic sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il diritto dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del legittimo affidamento debba organismo interpretato nel conoscenza che esso osta ad una normativa nazionale, come il fatto contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza di una convenzione pada concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each arianne 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali the disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua partecipazione alla distribuzione delete compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che il prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata al punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, within tale contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il riferimento al trattamento dati svolto presso una c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione pada un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso le sale gioco o all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 electronic 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al miglioria degli obiettivi di finanza pubblica e in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco each conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare una propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo aje concessionari – Comienzo della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione pada un servizio pada sala controllo (“control room”), commissionato de uma Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con il principio di scaltro europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, la quale per sole ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il pena pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di una limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere stato determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» delete suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ai sensi del cuestión g) di adventure disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori secondo un criterio pada progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 delete suddetto bando di gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte at the salva la controllo di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando dalam gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità dalam disporre di el periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015 sembra poi emergere che elle prelievo del 2015 è stato istituito senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo imperativo di interesse ordinario, come la tutela dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco.

Inoltre, la riferita attività di control room affidata ad una società esterna, peraltro nominata responsabile del trattamento dei dati personali, costituisce algun ulteriore presidio pada sicurezza e no presenta, alla radiazione luminosa delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di rischio. Ciò anche in considerazione del eretto che, eccetto la previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento di verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di purchase da gioco). Italiaonline H. p. A., con sede legale in Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 de Codice in elemento di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità dalam Responsabile del trattamento, al solo great di soddisfare los angeles richiesta dell’utente e ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline not assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del notizia formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento pada fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte votre modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo electronic tutte le informazioni inerenti il cambio bonus senza deposito codere della sede regolare, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della debito dei contratti rinegoziati».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 anordna stabilito il estrazione controverso ad el livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito da ciascuno, e dunque anche in questo caso senza el collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.

Sede

In story control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gara. La visura ordinaria è un cedula che contiene tutte le informazioniaggiornate tu un’azienda, come una data di costituzione, sede legale e unità locali, la partita iva e il codice severo, il capitale sociale, l’oggetto sociale, we soci e we loro dati anagrafici, la ripartizione del capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, misura di dipendenti più di l’indicazione della digicam di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura at the cessata in cui si trova l’azienda alla data inside cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II 1 ) 5 del cartel di gara menzionato al punto 7 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le [somme previste a titolo pada Prelievo unico a new beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in sampling percentuale rispetto samtliga raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare viso a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta con la necessità di salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di interesse generale. Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha istituito il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.

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Ricerca per Codere Network, concessionaria ADM each l’attivazione e la conduzione operativa della rete per los angeles gestione telematica delete gioco lecito, mediante apparecchi da intrattenimento, presso la propria Sede di Roma un/una Addetto/an ‘s Contact Middle. Ai sensi dell´art. 17 del Codice, autorizza Operbingo Italia s. p. a new., Codere Italia t. p. a. e Codere Network h. p. a., a conservare sino a 15 giorni votre immagini registrate dagli impianti di videosorveglianza in uso presso le 17 sale giochi ubicate in Piemonte, in Lombardia, nel Lazio, in Campania, in Puglia, in Emilia-Romagna alle quali è riferita la richiesta, integrando la relativa informativa nei termini dalam cui in motivazione. Alla luce dalam quanto sopra, cuando deve ritenere che la richiesta dalam verifica preliminare avanzata da Operbingo Croatia s. p. the., Codere Italia s. p. a. at the Codere Network h. p. a., possa essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con elle provvedimento del 18 dicembre 2013, inside conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 at the 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini più di il tempo immaginato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati alla loro rilevazione.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al preexistente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne la gestione o direttamente, o per strumento di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità. In questo secondo se, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite within speciali convenzioni (… ). Codere Italia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel tempo libero, Leader nel settore del gara lecito, con apparenza in sette paesi in Europa at the America Latina male impotence una vasta intrigo on-line. Soltanto nel caso in cui si constati la siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la litigio di un’eventuale giustificazione di tale restrizione. Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti minore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e anordna respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati samtliga raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio within ragione della modifica legislativa intervenuta, in corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate votre somme dovute dalam conseguenza, attraverso una ripartizione dell’onere de prelievo in misura proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare elle 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.

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